2023年，对于中国民营经济发展是一个比较特殊年份。

“民营经济31条”出台以来，民营经济发展的舆论环境发生了重大变化，社会几乎都是拥护、支持、赞扬的声音。此前的“非公经济36条”“民间投资36条”和“民营企业改革28条”三个综合性文件出台后，社会都会出现一种激烈批评甚至明显反对的声音。特别是2005年的“非公经济36条”出台后，还出现了公开的“万言书”，指责这是在鼓励搞私有化。这种反对声，成为了民营经济政策落实与执行的一个重大障碍。

2024年将是民营经济理论建树年

改革开放四十多年来，党和国家关于鼓励、支持、保护和壮大民营经济的大政方针、法律法规、制度政策，已经形成了一个比较完整的体系。

2024年将是民企增长重拾年

2023年，民营经济增速明显下滑。2024年，民营经济增速可望扭转下滑趋势，重拾稳定增长态势。

据国家统计局数据，2023年全国固定资产投资同比增长3%。其中，国有控股投资增长6.4%，民间投资下降0.4%。民间投资的占比，从2022年的54.8%下降为2023年的50.4%。近五年，民间投资的占比基本是每年下降一个百分点。可以看出，民间投资成为全国投资增长缓慢的主要原因。

2024年，民营经济增速有望重拾增长态势。

2023年7月，“民营经济31条”出台后，各个部委和不少地方政府相应出台了落实的措施。应当说，这些政策措施非常有力，很是鼓舞人心，明显提高了民营企业的发展信心。但政策措施的具体实施和产生效果有一个过程。近半年来，民间投资和民营经济的下滑程度有所减缓，但尚不明显。

新的一年，扭转民间投资、民营经济的实际下滑趋势，进而扭转全国投资和全国经济增长缓慢趋势，近期宜采取以下可能较快见效的措施。

一是全面监督“民营经济31条”政策落实情况。建议国务院成立专门的督查组开展督查，认真听取地方政府与企业意见，推动部门与地方切实执行各项政策，绝不允许直接间接、或明或暗地执行打折扣。

二是突出强化执行人民银行等八部门的《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，特别是将“金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应”的要求与承诺，更加明确具体地落到实处，甚至应当量化相关指标。大型国有商业银行都要提出具体目标、实施进程并公布信息。党中央和国务院提出要扩大小微型企业（99%是民营企业）在信贷总量中的比重，但二十多年了，这个比重在公布数据中虽有所提高，但远未达到要求，而其实际数据则更小。民营经济信贷比重不足30%，民营小微型企业的比重可能又不足民营经济的一小半。这种状况必须尽快改变。

三是尽快重新审理社会反响大的民营企业涉法案件，坚决纠正冤假错案。最高法和最高检都出台了落实“民营经济31条”的新政策，要加快执行这些新政策。特别是某些民营企业的涉法案件，社会影响大，群众意见大，学界争议大，民企情绪大。司法部门要从发展民营经济大局出发，对这类实际争议很大的案件，已经判定的要进行重新审理，尚未判决的，要审慎审理。所有案件，要以法服人，以理服人，以公开信息服人。做好这方面的司法工作，是重振民营企业信心的快捷与有效之举。

四是着手开展民营经济理论研究，从基础理论上回应阻碍民营经济发展的各种观念质疑。制度改革四十年，理论一直拖后腿。党中央关于民营经济发展的大政方针、国家关于民营经济发展的法律法规，已经逐步推行了四十多年。但是，我们关于民营经济的理论研究严重落后于党和国家的制度改革。在许多时候，传统思想理论中的某些僵化观念，还在不断质疑甚至否定四十年民营经济的制度改革，这种状况再也不能继续下去了。

“民营经济31条”明确提出，要在发展民营经济方面“加强理论研究和宣传”，“坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。”因此，要以党中央国务院关于发展壮大民营经济的大政方针和国家法律法规为指导，推动理论界全面、深入和系统地研究中国特色社会主义市场经济制度条件下民营经济发展壮大的必要性和重要性、正当性与正义性，构建出一整套中国特色民营经济发展理论，使之成为中国特色社会主义市场经济理论体系的重要组成部分。尽快着手开展这项工作，对于短、中、长期提振民营企业信心，消除不利于民营经济发展的观念与舆论，都有十分重要的作用。

展望2024年，随着我国国际环境的改善，特别是中美关系的改善，随着一系列刺激经济政策的落实，特别是随着“民营经济31条”及其部门地方配套政策的切实执行，可以预期，民营经济人士将信心显增，民间投资和民营经济发展将扭转下降趋势，重拾增长态势，从而推动中国整体经济的增长好于2023年。